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發佈時間：2017/09/25來源：河北新聞網信用貸款試算
作者：河北黨網新聞熱線：0311-87908405
習近平總書記的重要指示，既是對塞罕壩林場先進事跡和奮鬥歷程的充分肯定，也是對加快國土綠化、改善生態環境提出的更高要求。塞罕壩林場是國有林場的標桿、林業系統的典型。貫徹落實總書記重要指示，大力弘揚塞罕壩精神，河北林業要走在前列、幹在實處。
一、牢記使命，增林擴綠。55年來，塞罕壩人始終牢記黨和人民的重托，忠實履行阻沙源、凈水源、增資源、拓財源的神聖使命。經過三代人的不懈努力，建成瞭世界上最大的人工林，創造瞭從一棵樹到百萬畝林海的綠色奇跡，實現瞭區域生態環境的明顯改善。森林是陸地生態系統的主體和重要資源，在釋氧固碳、涵養水源、凈化空氣、防風固沙等方面發揮著不可替代的作用。近年來，河北省國土綠化步伐不斷加快，每年造林都在500萬畝以上，森林覆蓋率達到瞭32%。但從總體上看，缺林少綠、生態脆弱的狀況還沒能從根本上改變。履行生態文明建設的重要職責，讓天更藍、水更清、山更綠，全省務林人責無旁貸。實踐證明，規模化林場具有集約化、專業化的優勢，是增林擴綠的骨幹力量。要在多年植樹造林奠定的基礎上，通過實施“三個一批”，擴大規模，提升質量，充分發揮規模化林場在生態建設中的主體作用。要謀劃新建一批，摸清底數，科學論證，在白洋淀上遊、灤河、滹沱河流域、京津保生態過渡帶等生態脆弱地區和重要生態功能區，規劃建設集中連片成規模的林場。要抓緊擴建一批，繼續加快張傢口塞北、豐寧千松壩等大型林場建設，到2020年總規模達到336萬畝，森林覆蓋率由現在的49.4%提高到67.7%。要改造提升一批，在燕山山脈林場集中區，選擇平泉大窩鋪、張傢口黑龍山等大中型國有林場，加強中幼林撫育，更新改造退化林分，全面提高森林資源質量和生態保障能力。
二、艱苦創業，久久為功。在塞罕壩林場展館的地窨子模型上，貼著這樣一副對聯，上聯是“一日三餐有味無味無所謂”，下聯是“爬冰臥雪冷乎凍乎不在乎”，橫批是“樂在其中”。這既是塞罕壩人與苦相伴、苦中有樂的真實寫照，也是“滴水穿石、久久為功”的生動實踐。塞罕壩人無私奉獻，接力傳承，書寫瞭可歌可泣的艱苦創業史。俗話說“十年樹木”，而在生態脆弱區成林成材又豈止十年。林業生產周期長、回報慢，不能“春種秋收”，更不能一時得利。生態系統演變是個長期過程，生態保護與修復也是個循序漸進、不斷鞏固和強化的過程。這幾年，河北省大力開展綠色河北攻堅行動，隨著造林項目的深入實施，剩下的區域多是難啃的“硬骨頭”，立地條件差、氣候環境差，造林成活難、保存難。要知難而進持續攻堅。依托京津風沙源治理、三北防護林、退耕還林等重點工程，在“兩山(太行山、燕山)一帶(京津保生態過渡帶)一區(冬奧會張傢口賽區)”加快造林綠化步伐，確保每年完成420萬畝以上的目標任務，到2020年全省森林覆蓋率達到35%以上，構建起與京津綠屏相連、綠廊相通的一體化生態格局。同時，要持之以恒加強管護。牢固樹立生態為主、保護優先的理念，強化防火基礎設施和監測體系建設，落實人防物防措施；健全林地林木管護制度，嚴格控制過度開發；加強病蟲害預測預警，嚴防發生重大生物災害；嚴厲打擊亂砍濫伐等違法行為，切實鞏固造林綠化成果。
三、求真務實，尊重規律。習近平總書記指出：“發展必須是遵循自然規律的可持續發展。”塞罕壩人面對海拔高、積溫低、降水少、土層薄、沙化重的客觀實際，經過長時間摸索試驗，研究出高原全光育苗法，改進瞭造林機械和工具，攻克瞭多項技術難題，開創瞭機械栽植針葉樹的先河，造林時間由春季延展到春秋兩季，成活率由不足8%提高到90%以上，創下全國同類地區造林成活率和保存率之最。塞罕壩的成功經驗，是尊重自然、順應自然、保護自然的具體體現，對在生態脆弱和生態退化地區造林綠化具有重要借鑒作用。河北省南北跨度較大，地形地貌復雜，自然條件差異明顯，因此不論是樹種選擇，還是技術運用，都要遵循規律，因地制宜，適地適樹，不能千篇一律、搞“一刀切”。要科學規劃宜林地區。在對宜林地摸底調查的基礎上，綜合分析地貌、氣候、水文、土壤等立地條件，統籌規劃，合理設計，宜喬則喬，宜灌則灌。要科學選擇造林樹種。平原地區要按照“綠、富、美”的要求，選擇生態功能優、經濟效益好、觀賞性能強的樹種；壩上地區要著眼防風固沙，選擇根系發達、耐寒抗旱樹種；燕山—太行山區要結合脫貧增收和生態改善，優先發展經濟林，大力營造兼用林；沿海地區要突出防護功能，選擇耐鹽堿樹種。要不斷探索造林模式。按照規模造林、連片治理的總體思路，飛封造並舉，喬灌草搭配，工程治理與自然修復結合，多植鄉土樹，多造復合林，不斷提高混交林比重和植被穩定性。同時，要大力推廣“圍山轉”“沿水栽”“順路植”等造林方式，構築起點線面結合的綠色生態屏障。
四、改革創新，綠色發展。習近平總書記指出：“要全面深化林業改革，創新林業治理體系，充分調動各方面造林、育林、護林的積極性，穩步擴大森林面積，提升森林質量，增強森林生態功能。”近年來，河北省全面推進林業改革，有力地促進瞭林業生態建設和產業發展。面對新形勢新任務，要繼續深化林業改革，創新體制機制，狠抓政策落實，擴大改革成果，增強林業發展內生動力。一是加快國有林場改革。以塞罕壩林場為載體，深入研究國有林場改革重點難點問題。堅持生態導向，著眼森林資源持續增長，加強統籌指導，完善基礎設施、公共服務、人才隊伍建設等配套措施，建立健全有利於保護和擴大森林資源、有利於改善生態和民生、有利於增強國有林場發展活力的體制機制。二是完善集體林權制度。在全面完成主體改革任務、實現“山定權、樹定根、人定心”的基礎上，大力推進集體林地“三權分置”，落實集體所有權，穩定林各銀行信用貸款農承包權，放活林地經營權，引導集體林權規范有序流轉，實現適度規模經營。三是創新造林機制。落實財政獎勵補助、稅收金融扶持等政策，完善林木采伐機制，探索利益分配辦法，推廣租地、流轉、合作、承包等方式，吸引更多社會資本參與造林綠化，實現政府要綠、企業得利、群眾受益的造林營林格局。要加快綠色發展。塞罕壩林場既保護瞭生態，又改善瞭環境，還創造瞭綠色財富，林業經營發展實現瞭良性循環。塞罕壩人自覺踐行保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，真正將綠水青山變成瞭金山銀山。正確把握經濟發展與生態保護的關系，既要看經濟的“臉色”，又要重自然的“氣色”，在生態環境保護上要算大賬、長遠賬、整體賬，不能因小失大、急功近利、寅吃卯糧。要適應新的消費需求，利用林地資源和森林環境，發揮林業生態的多種功能，大力發展林下經濟和森林旅遊、康養等服務業，實現長中短統籌兼顧、上中下立體經營、一二三產融合發展。
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