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青海日報社數字報刊平臺
三十年風雨同行，三十年砥礪奮進。三十年開拓創新，三十年青春飛揚。
不平凡的三十年，中國福彩與時代同行，與彩民攜手，為我們譜寫瞭一幅三十而立的壯美畫卷。
扶老、助殘、救孤、濟困。
公益、慈善、健康、快樂、創新。
18個字，乍看起來確實不那麼起眼，然而隱藏在它後面的一組數字，足以讓我們對中國福彩頓生敬意，刮目相看。
請看：中國福彩30年，累計發行銷售福利彩票15200多億元，為國傢籌集公益金4750多億元！資助各類社會福利和公益慈善事業項目數十萬個！惠及困難老人、殘障人士、兒童等群體近億人次……
近30年來，作為中國福彩的重要組成部分，青海福利彩票事業在省委、省政府的關懷支持下，在省民政廳黨組的正確領導下，在中國福彩中心和省財政廳的指導和支持下，在全社會和廣大彩民的積極參與下，經過幾代民政人和福彩人的艱苦創業、不斷探索、開拓創新，創造瞭白手起傢、從無到有、從小到大、由弱變強的發展奇跡，在近30年砥礪前行中收獲瞭一路輝煌，創造瞭良好的社會效益，成為我省社會福利和公益事業發展的重要支撐力量，為改善青海經濟民生、促進民族團結進步、維護社會和諧穩定做出瞭應有的貢獻。自1995年以來的連續22年來，青海福彩已累計獲得92項各類殊榮，其中全國性獎項占到近半。這對作為地處祖國邊陲的人口小省來說，可謂是來之不易。
從無到有開新篇
這是中國彩民永遠銘記的一天。1987年7月27日，中國第一張福利彩票在石傢莊售出。
這是青海福彩人永遠難忘的一段歲月。1988年6月，根據民政部有關要求和省編辦批準，我省正式組建青海省社會福利有獎募捐委員會。
為成功組織好我省有史以來第一次福利彩票銷售工作，省民政廳向全省各級民政部門部署瞭工作。同年7月，一人一桌“手工作坊”式銷售模式全面開啟，青海省第一張福利彩票（當時稱為中國社會福利有獎募捐券）正式發售，自此拉開我省有獎募捐工作的序幕！當年的福利有獎募捐券銷售雖說僅有十幾萬元，但卻是我省福利彩票事業邁出的可喜的第一步！
這第一步，標志著青海福利彩票事業正式揚帆起航；這第一步，標志著福利彩票一歲奶粉試喝開始將公益的溫暖送進青海高原的千傢萬戶。
從小到大拓市場
1990年，福利彩票銷售工作開始向我省人口最多的海東地區和6個自治州拓展。獎組規模也從1萬元擴大到20萬元，並采取瞭具有一定規模的實物兌獎。當時，青海上述地區的交通條件、生活條件均十分落後，但青海福彩人沒有畏縮，沒有懼怕，人人都充滿瞭幹事創業的奉獻精神：沒有汽車，就騎自行車！沒有公路，就靠雙腳！無法吃到熱飯、喝上熱水，就啃幹饃饃、就咸菜、喝涼水……
1993年，青海大規模福利彩票銷售工作打開局面：民和、樂都彩票銷售突破40萬元！海南州和格爾木市突破100萬元！
1994年7月，省募捐辦率先成功推出大獎組，在西寧體育館廣場前銷售，一等獎設10000元現金，其它獎項均為實物，10天共銷售100萬元。類似的大獎組共組織瞭3次，還吸引瞭甘肅省募捐辦前來觀摩學習。
1995年，學習新疆經驗全面推開“大規模、大兵團、閃電戰”式大獎組銷售活動，分別在西寧、大通、湟中、民和、樂都、共和等地成功組織80萬、120萬、200萬獎組，銷售周期一般在5—7天，全部采取實物設獎，頭獎為天津大發汽車和手扶拖拉機，場面非常火爆，拉開瞭大獎組時代的序幕。
1995年、1996年，因彩票銷售成績較好，青海省募捐辦受到中募委的表彰，獲得人均銷售三等獎、資金上繳三等獎等十多個獎項！
由弱變強創奇跡
青海福彩30年，是由弱變強的30年，更是不斷創造奇跡的30年。
2000年，青海省社會福利有獎募捐委員會正式更名為青海省福利彩票發行中心，隸屬於省民政廳，下設綜合部、財務部、技術部、市場部四個部門。同年，電腦型福利彩票在全國全面上市，揭開福利彩票發展新的一頁，同年，青海積極與甘肅省和寧夏回族自治區合作，建成“黃河風采”電腦福利彩票銷售系統，這也是全國首個跨省區銷售系統，從此三省聯銷電腦型福利彩票系統正式建立。同年10月18日，第一張甘青寧三省聯銷“黃河風采”電腦福利彩票售出！
2001年12月31日，全省銷量首次突破1000萬元，達到1700萬元，摘掉瞭全國倒數第一的帽子！
2003年初，在投註站、銷售系統和發行機構建設具備一定基礎後，對熱線系統進行升級改造，建立瞭獨立銷售系統，結束瞭三省聯銷。同年樂透型彩票“雙色球”在我省上市，當時堪稱“救命球”，此後我省電腦彩票銷量一路攀升。
2004年，經與甘肅省和寧夏回族自治區研究，對聯合機房和電腦票投註機進行瞭熱線系統改造，使電腦票銷售系統由原來的準熱線系統升級成熱線系統，延長瞭銷售時間，解決瞭停止銷售後上傳數據難的問題。
2005年1月，全國聯銷電腦票“3D”玩法在青海上市，由於趣味性強、中獎率高等優勢，上市後備受彩民青睞，成為青海數字型彩票的主力品種。
2006年3月，視頻型福利彩票“中福在線”在我省上市，憑借其趣味性、娛樂性和互動性強等優勢，很快得到我省彩友的青睞。2006年4月，我省完成銷售系統的切換，至此，我省電腦彩票銷售發生瞭質的飛躍。2006年7月，青海福彩全面展開IS9001：2000質量系統認證工作，並於同年10月獲得IS9001：2000質量系統認證證書，這項工作的開展提高瞭我省福彩系統管理工作的標準化、程序化、制度化水平。2006年12月，中盤玩法“七樂彩”在我省上市，是繼“3D”和“雙色球”之後又一福彩品牌玩法。
2007年，青海福彩首次開展“雙色球”加獎及“3D”派獎活動，積極回饋彩友的支持和厚愛。
2008年8月，網點即開票“刮刮樂”在我省上市，迅速以其“即買、即開、即兌”的特點贏得投註站業主和彩民的喜愛。
2010年1月，青海福彩積極與省內媒體合作，開辦瞭青海廣播電視臺經濟生活頻道《福彩天天公益》欄目、青海廣播電視臺交通廣播、青海福彩網、《西寧晚報》和《西海都市報》福彩專版、自辦報刊《福彩專刊》，建立起瞭“五位一體”的營銷宣傳體系，通過電視、電臺、網絡、報紙等平臺進行立體宣傳報道。
2013年5月，新建福利彩票中心數據機房，新數據機房的建立標志著我省銷售管理技術水平躍上瞭更高的層面，新機房完全符合《國傢數據機房建設標準》。同年6月18日，快開遊戲“快三”正式在我省上市銷售，快三的上市標志著我省福利彩票遊戲架構基本完善。
2015年，青海省福彩中心進一步開展投註站形象化建設工作，提高銷售網點的規范化水平，投入資金打造福彩旗艦店，提升投註站形象，為彩民提供優質服務和良好的購彩環境。
2016年3月，建成青海福彩同城異地災備機房，保證瞭運行數據在各種不可抗力情況下的絕對安全，使青海福利彩票技術管理水平邁上新臺階。
……
據統計，青海福利彩票發行近30年來，年發行量由最初的70萬元發展到2016年的15.35億元，累計發行超過81.8億元，建立福利彩票銷售網點近900個，基本覆蓋瞭全省各個區域，由最初的街邊攤位發展到現在的兼營店、專營店、形象店等，彩票品種由單一的傳統型彩票發展到集電腦票、網點即開票、在線即開票等近30種的品牌遊戲和票種，福利彩票銷售從依靠甘肅機房進行技術安全處理到建立瞭自己的獨立數據機房，並且在去年建成瞭我省銷售數據災備機房，為福利彩票銷售工作提供保障。
矢志不渝鑄大愛
青海福利彩票銷售系統嚴格執行國傢和上級有關規定,忠實履行福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨,充分體現“以民為本、為民解困”的核心理念和“取之於民,用之於民”的科學內涵,懷著強烈的社會責任感,將福利彩票公益金重點投入社會福利和公益事業,把每一分福利彩票公益金都用在刀刃上,為老百姓辦實事、辦好事、辦大事。
如：2002年-2016年，共投入福利彩票公益金11億多元，主要用於敬老院、社會福利院、光榮院、救助站、殘疾人事業、慈善醫院、社區服務中心、殯葬設施等福利服務設施的興建、改建、擴建，以及救災、殘疾兒童治療康復、困難群眾醫療救助等。累計投入近4億元新建瞭青海省老年福利服務中心和青海福利慈善醫院，建成瞭10所州市級兒童福利院、20所縣級社會福利中心、105所城市社區老年日間照料中心、101所農村敬老院；投入公益金近億元，先後成功實施瞭4400多例殘疾孤兒“明天計劃”康復手術，手術治愈6600多名患有先天性心臟病、唇腭裂和疝氣的貧困兒童；資助瞭2087名貧困大學生，為5000多名貧困殘疾人免費安裝瞭各類康復器具，實施困難群眾醫療補助近萬人次。
2011年10月，由青海省福利彩票發行中心冠名的《福彩天天公益》節目開播，該節目是我省唯一一檔日播類的公益節目，其中的“愛心心願”板塊也是省內唯一一檔關註殘疾人、老年人以及青少年群體如何在困境中奮力生存，努力實現夢想的節目。“愛心心願”板塊極力為掙紮在生活邊緣的三類人群實現心中的小小心願，並挖掘他們身上生生不息的正能量。活動開展至今幫助瞭800多個傢庭及個人，尤其是為貧困青少年、留守兒童、孤殘兒童、空巢老人實現瞭心願，為他們送去瞭溫暖，讓他們感受到瞭社會的關愛，同時踐行瞭福彩“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨，更好地樹立瞭福彩的公益形象。
2012年5月25日，福利彩票銷售及公益金使用大型宣傳活動在西寧舉行，現場為30名貧困大學生每人發放2000元助學金，為50名老弱殘障人員發放輪椅及輔助器具，並舉行“福彩走近鰥寡孤獨特別關愛行動”啟動儀式，充分展示瞭我省福彩公益事業發展的成就，提升瞭福利彩票的社會公信力和誠信品牌形象。
2014年12月2日，青海省福彩銷量突破10億元大關，青海福彩推出“福彩溫暖2015——走基層送溫暖特別活動”，將福彩的溫暖和關懷送到全省各地400多戶貧困傢庭中，活動既踐行瞭福彩“扶老、助殘、救孤、濟困”的宗旨，更是把眾多彩民匯聚的溫暖送到貧困傢庭、孤寡老人、殘障人士和貧困孩子的身邊。
近幾年，青海福彩每年拿出30萬元工作經費用於扶貧項目，紮實推進扶貧雙幫工作，切實解決幫扶對象的實際困難。
……
據統計，30年來，青海福彩累計籌集公益金26億多元，除瞭上繳中央的公益金外，留存地方的福彩公益金民政部門都嚴格按照“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨，保持公益金使用的透明度，保障困難群體的基本生活需求，資助瞭大批社會福利和公益項目，涵蓋瞭各地敬老院、福利院、日間照料中心、省老年福利服務中心和青海福利慈善醫院建設、“霞光計劃”、“藍天計劃”、孤貧先心病兒童救治活動和貧困大學生救助項目等。30年來累計代扣代繳中獎者個人所得稅1.7億多元，增加瞭當地財政收入。所設立的近900個福利彩票銷售網點安置2000多人就業，從業人員涵蓋瞭下崗職工、殘疾人、農民、大學生等群體，緩解瞭我省的就業壓力。
展望未來求發展
“十三五”時期，青海福彩將以《青海省“十三五”民政事業發展規劃》（青政辦〔2016〕174號）和《中國福利彩票“十三五”發展規劃》為指導，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，自覺服務於國傢經濟社會發展大局和民政事業整體發展要求，秉承“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨，堅持“安全運行、健康發展”的工作方針，弘揚“公益、慈善、健康、快樂、創新”的福彩文化，踐行社會責任，以提質增效為中心，以促進轉型升級為主線，重點抓好產品、渠道、營銷、人才、保障五個方面工作，結合實際、統籌全局、突出重點、創新發展，推動青海福利彩票事業健康持續發展，為我省社會福利和公益事業發展做出更大貢獻。
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。青海福彩將適應國傢經濟社會發展新趨勢，履行社會責任，增強發展能力，擴大發行銷售規模，籌集更多公益資金，促進社會福利和社會公益事業發展。為此，青海福彩將不斷加強福彩事業發展的專業能力及創新能力，全面提升營銷能力、管理水平、服務質量、保障運營能力和創新動力，實現青海福彩的專業化穩步發展，並努力實現青海福彩“十三五”時期的五大發展目標：
銷售實現持續穩步增長——2016年－2020年，全省福利彩票年均總銷量增長3%，2020年全省福彩銷量達到13.97億元，五年累計銷售總量達65億元。
市場資源配置不斷優化——彩票品種更加優化；遊戲引進與儲備更加豐富多樣，遊戲研發能力逐漸生成；市場佈局更加科學合理；彩票銷售渠道不斷拓展，銷售方式更加多樣便捷，銷售網絡更加優質完善，營銷手段更加靈活高效。
技術基礎設施更加完備——技術數據機房等基礎功能設施建設得到根本性改變，技術安全性大幅提升，流程管理更加科學，系統安全、技術保障、風險防控和服務能力顯著增強。
自身建設水平不斷增強——進一步擴大人才隊伍規模，優化人才隊伍結構，建立長效培訓機制，大力提升福彩從業人員整體素質，在政策允許的范圍內，逐步建立健全績效考核機制、激勵約束機制和福利保障制度，為福利彩票事業發展提供人才保障。
福彩社會形象顯著提升——公益活動廣泛開展，品牌宣傳持續推進，福彩公益感召力進一步增強，福彩品牌知名度、美譽度、影響力全面提升，廣泛贏得社會認可和公眾好評，成為推動青海社會福利和公益事業發展的重要力量。
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由弱變強創奇跡
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2003年初，在投註站、銷售系統和發行機構建設具備一定基礎後，對熱線系統進行升級改造，建立瞭獨立銷售系統，結束瞭三省聯銷。同年樂透型彩票“雙色球”在我省上市，當時堪稱“救命球”，此後我省電腦彩票銷量一路攀升。
2004年，經與甘肅省和寧夏回族自治區研究，對聯合機房和電腦票投註機進行瞭熱線系統改造，使電腦票銷售系統由原來的準熱線系統升級成熱線系統，延長瞭銷售時間，解決瞭停止銷售後上傳數據難的問題。
2005年1月，全國聯銷電腦票“3D”玩法在青海上市，由於趣味性強、中獎率高等優勢，上市後備受彩民青睞，成為青海數字型彩票的主力品種。
2006年3月，視頻型福利彩票“中福在線”在我省上市，憑借其趣味性、娛樂性和互動性強等優勢，很快得到我省彩友的青睞。2006年4月，我省完成銷售系統的切換，至此，我省電腦彩票銷售發生瞭質的飛躍。2006年7月，青海福彩全面展開IS9001：2000質量系統認證工作，並於同年10月獲得IS9001：2000質量系統認證證書，這項工作的開展提高瞭我省福彩系統管理工作的標準化、程序化、制度化水平。2006年12月，中盤玩法“七樂彩”在我省上市，是繼“3D”和“雙色球”之後又一福彩品牌玩法。
2007年，青海福彩首次開展“雙色球”加獎及“3D”派獎活動，積極回饋彩友的支持和厚愛。
2008年8月，網點即開票“刮刮樂”在我省上市，迅速以其“即買、即開、即兌”的特點贏得投註站業主和彩民的喜愛。
2010年1月，青海福彩積極與省內媒體合作，開辦瞭青海廣播電視臺經濟生活頻道《福彩天天公益》欄目、青海廣播電視臺交通廣播、青海福彩網、《西寧晚報》和《西海都市報》福彩專版、自辦報刊《福彩專刊》，建立起瞭“五位一體”的營銷宣傳體系，通過電視、電臺、網絡、報紙等平臺進行立體宣傳報道。
2013年5月，新建福利彩票中心數據機房，新數據機房的建立標志著我省銷售管理技術水平躍上瞭更高的層面，新機房完全符合《國傢數據機房建設標準》。同年6月18日，快開遊戲“快三”正式在我省上市銷售，快三的上市標志著我省福利彩票遊戲架構基本完善。
2015年，青海省福彩中心進一步開展投註站形象化建設工作，提高銷售網點的規范化水平，投入資金打造福彩旗艦店，提升投註站形象，為彩民提供優質服務和良好的購彩環境。
2016年3月，建成青海福彩同城異地災備機房，保證瞭運行數據在各種不可抗力情況下的絕對安全，使青海福利彩票技術管理水平邁上新臺階。
……
據統計，青海福利彩票發行近30年來，年發行量由最初的70萬元發展到2016年的15.35億元，累計發行超過81.8億元，建立福利彩票銷售網點近900個，基本覆蓋瞭全省各個區域，由最初的街邊攤位發展到現在的兼營店、專營店、形象店等，彩票品種由單一的傳統型彩票發展到集電腦票、網點即開票、在線即開票等近30種的品牌遊戲和票種，福利彩票銷售從依靠甘肅機房進行技術安全處理到建立瞭自己的獨立數據機房，並且在去年建成瞭我省銷售數據災備機房，為福利彩票銷售工作提供保障。
矢志不渝鑄大愛
青海福利彩票銷售系統嚴格執行國傢和上級有關規定,忠實履行福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨,充分體現“以民為本、為民解困”的核心理念和“取之於民,用之於民”的科學內涵,懷著強烈的社會責任感,將福利彩票公益金重點投入社會福利和公益事業,把每一分福利彩票公益金都用在刀刃上,為老百姓辦實事、辦好事、辦大事。
如：2002年-2016年，共投入福利彩票公益金11億多元，主要用於敬老院、社會福利院、光榮院、救助站、殘疾人事業、慈善醫院、社區服務中心、殯葬設施等福利服務設施的興建、改建、擴建，以及救災、殘疾兒童治療康復、困難群眾醫療救助等。累計投入近4億元新建瞭青海省老年福利服務中心和青海福利慈善醫院，建成瞭10所州市級兒童福利院、20所縣級社會福利中心、105所城市社區老年日間照料中心、101所農村敬老院；投入公益金近億元，先後成功實施瞭4400多例殘疾孤兒“明天計劃”康復手術，手術治愈6600多名患有先天性心臟病、唇腭裂和疝氣的貧困兒童；資助瞭2087名貧困大學生，為5000多名貧困殘疾人免費安裝瞭各類康復器具，實施困難群眾醫療補助近萬人次。
2011年10月，由青海省福利彩票發行中心冠名的《福彩天天公益》節目開播，該節目是我省唯一一檔日播類的公益節目，其中的“愛心心願”板塊也是省內唯一一檔關註殘疾人、老年人以及青少年群體如何在困境中奮力生存，努力實現夢想的節目。“愛心心願”板塊極力為掙紮在生活邊緣的三類人群實現心中的小小心願，並挖掘他們身上生生不息的正能量。活動開展至今幫助瞭800多個傢庭及個人，尤其是為貧困青少年、留守兒童、孤殘兒童、空巢老人實現瞭心願，為他們送去瞭溫暖，讓他們感受到瞭社會的關愛，同時踐行瞭福彩“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨，更好地樹立瞭福彩的公益形象。
2012年5月25日，福利彩票銷售及公益金使用大型宣傳活動在西寧舉行，現場為30名貧困大學生每人發放2000元助學金，為50名老弱殘障人員發放輪椅及輔助器具，並舉行“福彩走近鰥寡孤獨特別關愛行動”啟動儀式，充分展示瞭我省福彩公益事業發展的成就，提升瞭福利彩票的社會公信力和誠信品牌形象。
2014年12月2日，青海省福彩銷量突破10億元大關，青海福彩推出“福彩溫暖2015——走基層送溫暖特別活動”，將福彩的溫暖和關懷送到全省各地400多戶貧困傢庭中，活動既踐行瞭福彩“扶老、助殘、救孤、濟困”的宗旨，更是把眾多彩民匯聚的溫暖送到貧困傢庭、孤寡老人、殘障人士和貧困孩子的身邊。
近幾年，青海福彩每年拿出30萬元工作經費用於扶貧項目，紮實推進扶貧雙幫工作，切實解決幫扶對象的實際困難。
……
據統計，30年來，青海福彩累計籌集公益金26億多元，除瞭上繳中央的公益金外，留存地方的福彩公益金民政部門都嚴格按照“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨，保持公益金使用的透明度，保障困難群體的基本生活需求，資助瞭大批社會福利和公益項目，涵蓋瞭各地敬老院、福利院、日間照料中心、省老年福利服務中心和青海福利慈善醫院建設、“霞光計劃”、“藍天計劃”、孤貧先心病兒童救治活動和貧困大學生救助項目等。30年來累計代扣代繳中獎者個人所得稅1.7億多元，增加瞭當地財政收入。所設立的近900個福利彩票銷售網點安置2000多人就業，從業人員涵蓋瞭下崗職工、殘疾人、農民、大學生等群體，緩解瞭我省的就業壓力。
展望未來求發展
“十三五”時期，青海福彩將以《青海省“十三五”民政事業發展規劃》（青政辦〔2016〕174號）和《中國福利彩票“十三五”發展規劃》為指導，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，自覺服務於國傢經濟社會發展大局和民政事業整體發展要求，秉承“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨，堅持“安全運行、健康發展”的工作方針，弘揚“公益、慈善、健康、快樂、創新”的福彩文化，踐行社會責任，以提質增效為中心，以促進轉型升級為主線，重點抓好產品、渠道、營銷、人才、保障五個方面工作，結合實際、統籌全局、突出重點、創新發展，推動青海福利彩票事業健康持續發展，為我省社會福利和公益事業發展做出更大貢獻。
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。青海福彩將適應國傢經濟社會發展新趨勢，履行社會責任，增強發展能力，擴大發行銷售規模，籌集更多公益資金，促進社會福利和社會公益事業發展。為此，青海福彩將不斷加強福彩事業發展的專業能力及創新能力，全面提升營銷能力、管理水平、服務質量、保障運營能力和創新動力，實現青海福彩的專業化穩步發展，並努力實現青海福彩“十三五”時期的五大發展目標：
銷售實現持續穩步增長——2016年－2020年，全省福利彩票年均總銷量增長3%，2020年全省福彩銷量達到13.97億元，五年累計銷售總量達65億元。
市場資源配置不斷優化——彩票品種更加優化；遊戲引進與儲備更加豐富多樣，遊戲研發能力逐漸生成；市場佈局更加科學合理；彩票銷售渠道不斷拓展，銷售方式更加多樣便捷，銷售網絡更加優質完善，營銷手段更加靈活高效。
技術基礎設施更加完備——技術數據機房等基礎功能設施建設得到根本性改變，技術安全性大幅提升，流程管理更加科學，系統安全、技術保障、風險防控和服務能力顯著增強。
自身建設水平不斷增強——進一步擴大人才隊伍規模，優化人才隊伍結構，建立長效培訓機制，大力提升福彩從業人員整體素質，在政策允許的范圍內，逐步建立健全績效考核機制、激勵約束機制和福利保障制度，為福利彩票事業發展提供人才保障。
福彩社會形象顯著提升——公益活動廣泛開展，品牌宣傳持續推進，福彩公益感召力進一步增強，福彩品牌知名度、美譽度、影響力全面提升，廣泛贏得社會認可和公眾好評，成為推動青海社會福利和公益事業發展的重要力量。
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